司法良知教育对于法官队伍建设具有现实紧迫性

  司法良知是法官不可或缺的起码素质

  司法工作是与当事人的生命、自由和权利、利益打交道。法官良好的道德品格，对实现公正司法至关重要。奥地利法学家埃里希说：“除了法官的人格外，没有其他的东西可以保证实现正义。”这里，人格即法官的良知，良知最符合也最能体现法律的精神。社会的治理是对人的治理，人的治理说到底是人心的治理，司法公正要求法官必须具备司法良知。在一定意义上，法官的司法良知比法律知识更重要。近年来，法官队伍中高学历人员比例不断增长，法官的法律知识水平与从前相比大有提高，但是为什么涉诉信访案件还那么多，还会出现一些不公正的裁判，有的法官甚至贪赃枉法、违法犯罪呢？除了社会环境的影响等原因外，一些人司法良知缺失恐怕是一个重要原因。对法官来说，司法良知是最起码的要求，是法官的道德底线，但有的法官往往就在这个底线上出了问题。所以，人民法院要贯彻落实科学发展观，践行社会主义法治理念，加强法官职业伦理道德建设，建设高素质的法官队伍，弘扬司法良知就成为一项迫切的基础性工作和要求。司法工作的现实不仅要求我们要研究社会现象，研究法律关系，研究当事人，还必须研究我们的法官，研究法官作为职业群体的人文属性、人性内涵，培育法官真善美的人文情怀，培育和弘扬法官队伍的司法良知，这是建设高素质法官队伍的一个重要课题，是促进法院队伍科学发展的应有之义。

  司法良知对保证司法公正有重要意义

  法律本身并不能主动地维护社会公平正义，正如古人所云：“徒法不能以自行”。这个任务最终将落实到具体的人身上，最终是人在操作法律。法官是否拥有司法良知，关系到其对法律的信仰与忠诚。对于缺乏司法良知的人而言，越是精通法律越危险，因为他们越容易操纵法律牟取私利，破坏正义，危害社会。法官的世界观和价值观对司法运作的结果有着很大的影响。法官首先应当具有法治意识，也就是自觉依法办事的意识，但并不是精通法律就能做到这一点。要培养适应新形势新任务要求的高素质法官队伍，既要加强业务知识训练，更需要塑造人格和精神，促进司法伦理的形成和维护，否则，会难以防止有的法官成为简单的办案机器，或钻法律的空子以权谋私，出现法国思想家托克维尔所说的“专制在法律人士手中将会具有公正和依法办事的外貌”这样的现象。法官教育的根本在于塑造法官的灵魂和良好的职业操守。开展司法良知教育活动，能够净化法官的心灵，唤起法官内心的自觉，确立法官队伍追求崇高的司法道德的主体意识，使我们的司法工作既有效适用法律而具有公平的尺度，又彰显良知而具有人文情怀，更好地体现以人为本的要求，彰显“人民法官为人民”的司法亲和力和感染力，为广大群众所认同、理解，促进社会和谐。

  司法良知是用心工作的境界

  纵观历史，我们可以看到，古今中外杰出的法官，绝不是一个个冷酷无情、专横臆断的判官，而都是法、理、情并重的司法良善者。我们在法官队伍中倡导司法良知，既是对法官做人、办案的底线要求，是实现公平正义的基础和保障，是让当事人在感受法律公平正义的同时，体味一份尊重与热忱的人文关怀，也是一种忠于党和人民，忠于法律，用心办案、用心工作的境界。只有具有司法良知的人，才能做到高度负责、秉公执法、用心办案。司法良知的价值就在于培养法官公正司法的信念和自觉意识，强调法官职业道德、司法情感和社会责任，要求法官在司法审判中必须公正廉明、体恤民情、热爱人民。所以，开展司法良知教育，对我们增强“为大局服务、为人民司法”的主观能动性将起到促进作用。

  司法良知要彰显于司法实践中

  司法良知既体现于法官群体的职业“共知”，又体现于法官个体的自觉“自知”。无论是“共知”还是“自知”都必须在司法实践中得到彰显才有意义和价值。实践中，司法良知至少包含两方面要求：一是对公正裁判案件的要求，即法官依法审判案件时，要精通法律，能够遵循法律的精神和原则，全面审查事实证据，准备选择适用规则，严肃执法，使裁判结果具有合法性和适当性。二是对法官人格的要求，即法官能够秉持实现公平正义的信念，理性地自我约束、自觉行动，能够关心人，帮助人，具有强烈的责任意识、优良的司法品格、深厚的人文情怀。因此，司法良知教育，主要体现在以下几个方面：

  司法良知要体现司法的“人民性”

  以人为本是司法为民宗旨的内在要求。对人的生命、健康、权利、自由和发展都有敬畏感，尊重、关怀和保护人，符合法律的精神，是法的终极目的。我国的法治建设，始终以谋求人民幸福、实现人民福祉为目标，以人民利益为依归。正如俄国早期马克思主义理论家普列汉诺夫所说，“人民的利益是最高的法律”。因为我们的权力是人民赋予的，就应当体现人民群众的主体性，就应当全心全意为人民服务，这是政治伦理，也是司法伦理。司法工作必须维护和实现人民利益，得到人民的拥护和支持，这同时是法官司法良知的要求。法国思想家托克维尔曾经这样描述美国联邦最高法院的大法官们：“他们的权力是巨大的，但这是受到舆论支持的权力。只要人民同意服从法律，他们就力大无穷；而如果人民忽视法律，他们就无能为力。”这句话可以使我们得到启示：司法裁判，只有在符合社会规律、能有效维护人民利益、取得人民依赖的时候，才能将公信力建立在牢不可破的基础之上。

  司法良知要以增强法官的责任意识为核心

  在我国传统文化中，良知是一种道德伦理，强调对义务的敬重心、责任感是良知的重要表现形式。增强责任意识，是我们做好各项工作的根本。有了责任意识，就会积极主动、认真负责、克服困难，创造性地开展工作，赢得人民群众的支持和信任。勇于担当的人是最值得信赖的人，也是真正有良知的人。温家宝总理曾谈到：“民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行”。这充分体现了共产党人的责任感和良知。我们在工作中必须时时处处强化责任意识，把工作当事业，而不能仅仅只当作一种职业。要做到秉持公道，用心办案，把群众的事当作自己的事，设身处地为群众着想。审理每一起案件都坚持做到“心放平、情况明、法找准、理说清、裁判公”，这也是司法良知的具体体现。在法院系统，审判、执行部门的法官们运用法律精神和政治智慧，使办案的结果更符合法律、政策和实际，更有利于平息矛盾，化解纠纷，促进社会和谐，是体现司法良知；司法行政部门、综合管理服务部门高标准、严要求，提高工作的质量和效率，为审判工作提供一流的服务和保障，也是在实际工作中体现司法良知。

  司法良知要从情感走向理性，成为司法信仰

  孟子认为，恻隐之心是良知的根本，是仁爱的发端；而仁爱之心，是良心、道德之源。有了恻隐之心、仁爱之心，就会产生善心、善念、善行。孟子的言论启示我们，良知不仅仅是善良，它还要有理性，它是更高层次的道德要求，是一种境界和觉悟，需要一种自省精神，一种使命感。人们常讲天理良心，天理和良心加在一起，就将人的良知的自然属性和社会属性结合在了一起，就成为了一种带有普遍性的共知，超越了个人体验，就具有了理性。古人讲良知要求“明理”，就是说必须以理性态度作事实判决、价值判断，排除个人好恶和特殊目的，即排除功利主义、极端个人主义。做或不做某事，某事是否有正当性，都必须提出别人能明白的理由，不能自以为是，任意专断。理性具有普遍性，通过理性有望达到最大范围的基本一致。我们培养司法良知，并在司法实践中彰显司法良知，就要从情感走向理性，从道德层面走向具有责任感、使命感的信仰层面，最终养成法官对人民群众的深厚感情，对法律的忠诚和对公平正义的信仰与追求。

  坚持把司法良知教育不断引向深入

  良知既有天赋的因素，但也必须依靠后天的养成，靠制度的约束、塑造和感化。因此，在社会转型期和市场经济条件下，采取措施，健全法官的司法人格更显重要。

  开展司法良知教育要坚持不懈抓学习，弘扬正气

  一个法院的工作要做好，必须有一股正气。而要树立正气，必须营造浓厚的学习氛围。学习能有效促进法官领悟法律真谛，提高思想境界，坚持正确政治方向，献身司法事业。如果学习和正气主导着整个法院，广大法官干警就会钻研业务，追求学问，加强修养，努力实现司法公正，而不是敷衍塞责，不求进取，更不会渎职枉法。学习培养正气，培养司法良知，促进健康向上的法院文化兴起。可以说，选择了学习，就选择了进步；选择了勤奋，就选择了光明。

  司法良知教育要与具体工作相结合，提升司法公信力

  司法良知教育作为法官队伍思想建设的重要内容，既要内化为法官的自觉意识，也要外化为法官的自觉行为。司法良知教育的目的就是提高法官素质，促进各项工作。为此，我们要把司法良知教育与坚持“三个至上”指导思想，与坚持“为大局服务、为人民司法”工作主题紧密结合起来切实推进。当前，我们正在深入开展“人民法官为人民”主题实践活动，在这项活动中，我们要通过司法良知教育，使法官干警的思想不断得到升华，使法官队伍的作风不断得到改进。要教育每一名法官干警在审理每一案件、从事每一项工作中，都能体现司法良知，把化解矛盾纠纷、实现案结事了、维护社会和谐稳定作为自觉追求。只要这样做了，并坚持下去，那我们的审判工作就会不断进步，人民群众对法院工作的满意度和司法公信力就会不断提升，我们的司法工作就会提高到一个新的水平。

  司法良知教育要与反腐倡廉相结合，推进司法廉洁

  司法廉洁是司法良知的起码要求，也是人民群众普遍的期盼。为此，我们要把司法良知教育与反腐倡廉建设紧密结合起来，切实抓好。要把全面落实最高人民法院“五个严禁”和有关廉洁司法的规定作为深化司法良知教育的经常性、基础性工作，教育法官恪守职业道德准则，不断健全加强法官职业道德建设的各项制度，使司法良知的养成既有法官自律，也有制度“他律”，既作为法官职业伦理道德的底线，又作为法官职业伦理道德建设追求的崇高境界，塑造法院严肃执法、清正廉洁的良好形象。