| |||
|
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - | |||
|
法官视野中对司法监督的审视是新时期人民法院回应广大群众新要求、新期待的重大使命，是司法顺应民意、贴近民情、保障民生的新课题。法官视野中对司法监督的审视已成为司法实践中急需解决的一个非常现实的问题。 围绕队伍建设讲公开，以公开显公平。要全面推进司法公开，最关键、最核心的是思想认识问题。思想认识不到位，行动必然相差“一大截”。推进司法公开，法院同样存在一些法官自己认为办案质量不高，裁判文书写得不好，不敢公开；许多干警认为人案矛盾突出、日常业务繁忙，推行司法公开无形中增加了工作量，不愿公开；更有相关制度、办法没有出台，缺乏统一的尺度和公开的方式、途径和载体，涉及到商业秘密、个人隐私及法定原则怎么执行，觉得不能公开。针对上述思想认识应逐一消除干警的思想顾虑和认识误区。首先解决不敢公开的问题，“丑媳妇也要见公婆”，既然某些法官有这种思想，说明他们并不夜郎自大，能够看到自己的不足和短板，本质上还是有改进工作的愿望，那么何不借此机会，通过公开增强信心，通过公开争取理解，通过公开发现缺陷，最终达到通过公开提高整体素质与业务水平的目的；其次解决不愿公开的问题，将司法公开任务分解到各业务部门，纳入法院重点工作，与审判执行工作同部署、同检查、同考核，使全院干警充分认识到司法公开也是工作所需、职责所在，让“多一事不如少一事”的看法没有市场。引导干警学会“弹钢琴”，协调同步把司法公开融入各项具体审判实践中，自觉地执行各项公开规定，形成一种工作惯例；最后解决不能公开的问题，研究制定实施意见，出台相关原则办法，明确司法公开的范围和内容，规定哪些类型必须公开，哪些类型需要处理后公开，哪些类型不宜公开，并量化裁判文书上网率，使司法公开工作有章可循。 围绕司法管理推公开，以公开促公正。以搭建平台和创新有效载体为动力，以强力推进网上办案为抓手，努力搭建司法公开的各类平台与载体，不断满足人民群众新要求、新期待。在机关办公大楼、审判庭前增设公告栏；改造立案大厅，设置便民接口和信息查询系统；开通工作内外网，公布院长邮箱。并逐步将其理念、功能和作用延伸到每个人民法庭。研发审判自动排期系统，增设法庭开庭电子显示屏和大厅滚动公告电子显示器；开展上网法律文书评优和纠错活动；分别在审判庭、立案大厅分区建设调解、接待中心，增设会见室、听证室，实行申诉案件、涉法涉执信访案件一律举行公开听证。搭建民意沟通平台：即建立与人大代表、政协委员的民意传达机制。通过邀请旁听庭审，定期走访或召开座谈会，积极听取他们的意见建议；发挥好人民陪审员、司法监督员的工作监督机制，通过这些“不着法袍的法官”“内部管理第三只眼”来检视、来查看法院工作的缺陷、疏忽和不足，及时予以补正和改进；运用好“领导干部包案访、一般干警大下访”的民情收集机制。通过领导包案走访、带案下访，一般干警定期组织案件回访，开展巡回审判等各种形式，倾听民声、了解民情、掌握民意，切实转变审判作风，努力推动审判权、执行权的阳光运行，真正使司法公开受惠于民、取信于民，赢得民心。 审判活动公开，以公正促公信。公开审判是人民群众监督司法活动的最佳方式。司法公开的动因是人民群众感知、了解、熟悉审判工作，最终达到遵循法律、理解法院，共同推进法治文明进程的目的。要引进“公民元素”，吸纳“群众智慧”非常重要。使司法审判活动面向大众。阳光是最好的“防腐剂”，法官要具备能够“谦恭地听，睿智地答，审慎地想，公正地判”的美德。坚持事前、事中、事后细谋划，尽力使审判、执行、裁决结果环环公开，尽力让诉讼活动全过程公开。认真组织开展好“法院开放日”活动，主动与兄弟法院、街道社区、行业部门交流合作，不断增强活动的参与性、监督性和普法性。巧借外力作用，呈现给社会一个多元化的司法公开。信息时代，多元化的受众需求和快节奏的传播速度，是司法公开不可或缺的必要手段。充分运用信息化建设成果，与电视台、网络媒体合作进行“庭审直播”；沟通协调，做好网站链接。探索利用QQ、视频等方式向外出务工人员开通“远程法庭”；邀请市民参加庭审、送达、执行“体验法官一日”活动等等；进一步细化法律文书公开措施，设立裁判文书咨询服务窗口，做好判后答疑、释法析理工作，将裁判理由、法律依据、评判意见向社会公开，帮助当事人理解裁判、服从裁判，客观理智地看待裁决结果，胜得明明白白，输得心服口服，让司法公开更加深入人心、赢得民心。 围绕公正廉洁倡公开，以公开树公信。“以廉养德”是在廉政建设中的一个突出口号，真诚接受监督，孜孜追求司法公正。没有规矩，难成方圆，失于监督，难保公正。公正廉洁司法要以廉政教育为切入点，从规范职务行为和防止权力滥用入手，狠抓教育、制度和监督三个环节，逐步形成一套以党风廉政责任制为主，领导干部述廉，中层干部考廉、青年干部建立廉政警句等一套科学有效的反腐运行机制，以实际行动树立法正风清的法官队伍形象。法院要把依法独立审判与自觉接受监督，内部与外部监督有机结合起来。通过舆论监督形式，增强司法程序的透明度；从人大、政协、社区及服务对象中通过推荐、审查、考核等方法聘请执法监督员，定期听取和征求他们的意见，公布法官违法违纪情况。通过召开座谈会、问卷调查等方式征询服务对象意见，了解法官的廉洁自律情况和执法情况。对干警实施全方位的监督管理，拓宽监督渠道，维护司法公正、提高司法效率、弘扬司法正气，保持司法廉洁，提高司法社会公信力。 （作者单位：江苏省新沂市人民法院） |